自脱贫攻坚工作开展实施以来，施甸县发展和改革局一直高度重视，结合单位职能职责，在做好综合协调部门工作的同时，也积极申报实施好单位主管的以工代赈项目工作。其中，老麦乡黄家村片区综合开发项目是我局重点打造争取实施的以工代赈示范项目，该项目于2016年下达投资计划，实施年限为2016-2017年，项目建设内容为：三面支砌灌溉沟渠3条10.69公里，乡村道路建设3条6.65公里，项目已于2017年4月底按计划完成建设任务。项目共覆盖老麦乡黄家村、隆阳区西邑乡罗汉村和党麻村共计2个乡镇3个村委会9个自然村3813人从中受益。该项目下达劳务报酬发放任务为85万元，实际共发放群众劳动报酬861510元，涉及当地群众124人。其中，建档立卡人口82 人，发放劳动报酬66.4万元。

该项目县发改局和老麦乡人民政府高度重视，当地群众大力支持，项目属于跨县区示范项项目，建成后得到省、市发改部门的高度肯定，老麦乡黄家村片区综合开发项目已成为我县打造实施以工代赈项目的示范点，同时也成为新农村建设的亮点，示范带动效果显著。主要做法有：

一是高起点抓规划。在片区综合开发项目规划和建设方面，调整思路，围绕扶贫攻坚重点地区，结合新农村建设、优势产业的培育和发展，规划和建设具有典型性、促进性、带动性的片区综合开发项目，比如：黄家村片区综合开发项目的建设，有力地拉动了社会主义新农村建设。

二是高质量抓建设。严格实行工程招投标制，选择有资质、信誉好、业绩突出的建筑队竞争承包，严格实行资金报账制，资金管理和使用实行公开透明，群众代表参与监督，实物发票报账，资金拨付与工程进度和质量紧密挂钩，专户专账，专人管理，从源头上杜绝了违法乱纪行为的发生，保证了建设质量。

三是广泛征求群众意见。采取多种宣传措施，让群众参与讨论建设方案，在老麦乡黄家村片区综合开发项目建设中，对工程的规划和图纸的设计，广泛征求群众意见，不断充实和完善，让工程实施后发挥出最大效益。

四是贫困群众参与建设度高。我县以工代赈项目在实施中县乡两级一直高度重视，积极鼓励动员项目区群众参与工程建设，收到很好效果。比如：黄家村片区综合开发项目，共有128名群众参与工程建设，共获得劳务报酬86.15万元，其中：建档立卡群众涉及82人，占参加建设总人数的64%，共获取劳务报酬66.4万元，占总劳务报酬的77%。

五是示范带动效果显著。近年来，施甸县以工代赈项目的实施，重点解决了贫困地区的基础设施建设，同时也引导和整合其它项目资金，比如：以工代赈项目投入的地方，一般都安排扶贫整乡推进项目、一事一议财政奖补项目、美丽乡村建设项目等，配套实施后效果十显著。项目区群众农田水利设施和乡村道路设施条件得到改善后，能够促进产业结构的有效调整，增加人流、物流、信息流，降低运输成本的同时也解放生产力，使更多的劳动力能够从耕作中解放出来，从事非农生产，外出务工，发展务工经济等。

综上所述，我县以工代赈项目的建设将对贫困地区的社会经济发展起到了很好的示范和带动作用。

 

                   施甸县发展和改革局

                 2017年12月10日